Есть ли в России частная собственность на землю?
Да, с 2001 года, когда был принят ныне действующий Земельный Кодекс РФ, она есть.
Если земля – частная собственность, с ней можно делать что угодно?
Не совсем так. Законом установлены определённые границы разрешённого использования тех или иных земель, в пределах которых можно свободно выбирать, для чего использовать землю. Они могут касаться возможности строительства тех или иных объектов, посадки многолетних насаждений, добычи полезных ископаемых и некоторых других видов деятельности.
Но в этих пределах собственник земли свободно выбирает, что он будет делать, без получения дополнительных разрешений. Право собственности так же означает право продать, подарить, обменять, сдавать в аренду, передать по наследству либо отказаться от участка – т. е. право распоряжаться землёй. Так же право распоряжаться полученным урожаем и другой продукцией, право свободно находиться на своём участке в течение любого времени. Во многих случаях есть и право огораживать участок, не допускать на него без согласия хозяина.
Право частной собственности с ограничениями встречается не только на землю. Например, квартира – тоже собственность, но делать проёмы в несущих стенах или перепланировки можно только после соответствующих разрешений. А чтобы использовать её не как жилище, а под офис, магазин, склад и т.д., следует оформлять перевод в нежилой фонд. Другой пример – оружие: оно может иногда быть частной собственностью человека, получившего разрешение на оружие. Но закон налагает весьма строгие ограничения, как на использование, так и на продажу таких вещей. Даже если они в частной собственности.
Любые ограничения права собственности могут быть установлены только федеральным законом, больше никем.
Даётся ли земля в собственность без права продажи?
Сейчас нет.
В прежнем, советском ещё Земельном Кодексе были такие формы владения землёй, как бессрочное пользование (давалась земля конкретному лицу на всю жизнь, но без права передачи другим), и ещё пожизненное наследуемое владение: владелец мог пользоваться землёй, мог отказаться от неё, вернув государству, мог передать по наследству, но вот продавать, дарить, менять – не имел права.
Новый ЗК тем, кто ранее имел землю в пользовании или владении, даёт возможность выбирать: переоформлять ли её в собственность или оставить, как есть. Но вот новые земельные участки предоставлять в пожизненное наследуемое владение или в бессрочное пользование гражданам ЗК прямо запрещает.
Реально доступны для граждан и частных юрлиц только собственность либо аренда земли.
В садоводческих товариществах, кооперативах, некоммерческих партнёрствах, общественных и религиозных объединениях может быть так же возможность использования земли, оформленной на эту организацию, на правах её членов, в соответствии с уставом организации.
Можно ли получить землю бесплатно?
ЗК РФ допускает такую возможность (статья 28). Но кто и в каких случаях может получить землю бесплатно – должно быть определено другими законами РФ или законами субъектов Федерации. Сколько земли может быть предоставлено бесплатно, определяется субъектами РФ или даже муниципальными образованиями. Общероссийской нормы здесь нет.
Всегда ли облагается налогами земля и выращенный на ней урожай? Большие ли это налоги?
Не всегда. Так, сельхозпродукция личных подсобных хозяйств и садоводческих участков от налогов освобождена (как при выращивании, так и при продаже). Уплачивается только земельный налог. Его величина в разных местах очень разная, но за чертой населённых пунктов он, как правило, небольшой: порядка сотен рублей за гектар в год.
Крестьянское (фермерское) хозяйство в первые пять лет (с момента регистрации) освобождается от всех налогов, в том числе и земельного.
Ряд льготных категорий граждан полностью или частично освобождены от земельного налога.
Сколько земли может иметь один человек?
Это устанавливается законами субъектов РФ, зависит от того, какие именно земли и для каких целей (КФХ, ЛПХ, садоводство или другое) предоставлены. Общероссийского ограничения нет.
Закон, установливающий эти нормы в Ростовской области, можно прочитать здесь.
Можно ли строить на землях сельскохозяйственного назначения?
Зависит от того, для чего, с каким целевым назначением эти земли предоставлены.
Например, если для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) – то нет, здания и строения (в т. ч. жилые) возводить нельзя (ФЗ «О личном подсобном хозяйстве »), можно разве что сооружения.
Если для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) – в некоторых случаях допускаются хозпостройки.
Если для садоводства – то можно возводить жилое строение (но не жилой дом: зарегистрироваться/прописаться в нём нельзя) и хозяйственные строения и сооружения (хозпостройки).
Для огородничества – в зависимости от зонирования территории может быть право возведения некапитального жилого строения (но не жилого дома) и хозпостроек, а может и не быть.
Для дачного строительства – можно строить как жилое строение, предназначенное для временного проживания без регистрации, так и жилой дом для постоянного проживания с правом регистрации по месту проживания, а так же хозяйственные строения и сооружения (ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
Существуют ограничения или запреты на строительство в водоохранных зонах рек и на других особо охраняемых территориях.
Что такое «здание», «строение», «сооружение», «дом» (юридические определения этих понятий).
Их я нашёл в СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»:
Строительное сооружение (сооружение) – единичный результат строительной деятельности, предназначенный для осуществления определенных потребительских функций.
Здание – наземное строительное сооружение с помещениями для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных.
Помещение – пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями.
Так же в ГрК РФ:
объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
В Жилищном кодексе РФ:
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Можно ли прописаться (зарегистрироваться) на своём участке земли, в самостоятельно построенном доме? Обязательно ли это делать?
Регистрация граждан по месту жительства (сейчас это официально называется именно регистрацией по месту жительства, а не пропиской) возможна только в жилом доме, построенном и зарегистрированном в установленном порядке. В другой постройке или просто на участке земли – нельзя.
Регистрация на территории садоводческого или огороднического объединения, в доме на участке для личного подсобного хозяйства возможна, если они находятся в черте населённых пунктов.
Если за чертой – тогда только если это именно дачное объединение (а не садоводческое или огородническое), либо отдельный дачный земельный участок, на котором построен жилой дом, предназначенный для постоянного (а не сезонного) проживания. При этом он должен соответвовать требованиям для жилых домов (см., например, СНИП «Дома жилые одноквартирные») и быть зарегистрированным как жилой дом. В этом случае может быть в паспорте адрес не в населённом пункте, а, например, на улице 15-й дачного некоммерческого партнёрства «Сирень» Кашарского р-на Ростовской обл.
В иных случаях за пределами населённых пунктов, на землях сельскохозяйственного назначения, лесного фонда и других, зарегистрироваться по месту жительства («прописаться») нельзя. Как говорится, «к полю адрес не припишешь». Как и к лесу.
Но на своём собственном загородном участке земли и без прописки можно находиться сколько угодно времени, в том числе и жить постоянно. Регистрация после прибытия на место пребывания или жительства (гражданам РФ - через 90 дней, иностранным гражданам и лицам без гражданства - через 3 дня). Но: Место пребывания – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ФЗ «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации» № 5242-1 от 25 июня 1993 г.). Все остальные места не считаются местами пребывания или жительства, регистрация там невозможна – но, получается, и не нужна.
Бывает, местное проживание требуется для получения земли от государства или муниципальных властей. Что можно сделать в этом случае? Можно купить недорого какой-нибудь домик в селе и зарегистрироваться там. Можно договариваться с кем-нибудь из местных жителей, чтобы он согласился прописать у себя.
Можно ли получить землю именно для создания экопоселения (родового поместья, родового поселения, имения, пространства жизни...)?
Нет. В ныне действующих российских законах вообще нет таких слов, таких понятий, как «экопоселение», «родовое поместье», «родовое имение». Желающим получить участки земли для таких целей приходится использовать существующие формы получения земли.
На практике чаще всего это личное подсобное хозяйство, садоводство, дачное строительство, крестьянское (фермерское) хозяйство, реже – индивидуальное жилищное строительство, получение земли на организацию-юрлицо (ООО, некоммерческое партнёрство, общественное объединение, кооператив и т.д.) или иные возможности.
Подробнее об этих возможностях...
Когда выйдет Закон (или Указ) о бесплатном выделении гектаров земли каждой семье для создания родового поместья?
Бог весть...
На главную страницу РОЭОО «Явь»
© РОЭОО «Явь». Для публикации, распространения и коммерческого использования требуется разрешение организации (подробнее).