Землю нам дали вот как:

Еще задолго до выхода четвертой книги наши ребята дали почитать "Анастасию" женщине-председателю сельсовета, недалеко от Кирова. Она прочитала, идею поддержала. Тогда в этом поселке провели как бы маленькую конференцию по книгам. Потом, что бы не сидеть, сложа руки, договорились с председателем сельсовета о том, что будем ездить и восстанавливать один из заброшенных храмов. Так и ездили, несколько лет. Сначала один, потом другой храм помогали восстанавливать. Потом, после выхода четвертой книги, договорились с председателем о выделении земли как раз рядом с одним из храмов. В росписи этого храма, говорят, принимали участие братья Васнецовы (они сами Вятские). Так и получилось, что землю мы не у кого не просили и не требовали, а как-то это произошло само собой. От Кирова до туда 32 км, места красивые и экологически чистые, асфальтированная дорога доходит до храма (а от храма до нашего поселка метров 300), и тут заканчивается. Всего пять километров не доделали ее, перестройка началась. Хотели по ней песок и глину возить на кирпичный завод. Сейчас вот думаем, случайно ли? От поселка до лесного пруда два километра, до ближайшей речки порядка 4-5-ти. Хотим проводить этим летом праздники и обряды по славянским традициям, хотим пригласить в гости всех единомышленников, поделится нашей радостью. Хотим провести концерт бардов - частично уже осуществили - пригласили в гости Андрея Патокина. По его просьбе организовали концерты в двух детских домах и двух школах. Он песни пел, а мы про идею родового поместья рассказывали и книжки дарили. Здорово очень получилось. Затем он в нашем клубе пел. Сначала пел сам свои песни, а потом как-то незаметно перешли на всем известные, и пели почти все (собралось порядка 100 человек - такой неслабый хор получился).

А с землей ситуация следующая.

У всех нас на руках предварительные постановления администрации сельсовета о выделении земельного участка размером 1 га, категория земель - земли сельхозназначения, вид целевого использования - ведение личного подсобного хозяйства (компьютера в администрации сельсовета нет, и распоряжения делал я сам, дабы избавить человека от стрекотания на пишущей машинке, а регистрировали и подписывали их они сами). Далее, нам необходимо оформить паспорта земельных участков (установить границы и согласовать смежества) - это может делать проектная организация, имеющая соответствующую лицензию. Каждый паспорт обойдется примерно в 300 - 500 рублей. Затем администрация сельсовета издает распоряжения об утверждении границ каждого земельного участка по представленным паспортам и об передаче указанных земельных участков в аренду сроком на 50 лет. Далее, с этими документами (предварительное постановление, паспорт земельного участка, распоряжение об утверждении границ и предоставлении участка в аренду) идем в земельную кадастровую палату. Там земельным участкам присваивают кадастровые номера, готовят и выдают на руки кадастровые планы земельных участков. С этими планами идем обратно в администрацию с/с, где заключаем договора аренды земельных участков. Далее, этот договор необходимо зарегистрировать в областной регистрационной палате (он вступает в силу со дня такой регистрации).

В принципе, возможно приобретение земли в собственность (арендатор имеет преимущественное право покупки земельного участка - ст. 22 п.8 Земельного Кодекса РФ). Приобретать земли с/х назначения в собственность можно и до выхода закона, регулирующего оборот сельскохозяйственных земель (ограничение оборота земельных участков не распространяется на земельные участки, переданные гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства (наш случай), садоводства, животноводства и огородничества - ст. 27 п. 7 ЗК РФ).

Сейчас перед нами стоит основная проблема - в соответствии со ст. 34 ЗК РФ органы местного самоуправления обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления земельных участков, в том числе устанавливающий порядок рассмотрения заявок и принятия решения. Такого акта пока нет (и никогда не было ни в одном из районов области - это положение появилось только в новом ЗК). Сегодня я консультировался с ведущим специалистом в областной регистрационной палате - однозначно, наши договора аренды они регистрировать не будут, т.к. нет такого акта органа местного самоуправления - и когда будет, неизвестно. Но я надеюсь, что мы добьемся от районной администрации принятия такого акта в ближайшее время (хотя, кто знает, когда, и что они там понапишут?).

Точно так же, нет нормативного правового акта, устанавливающего предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства (ст. 33 п. 1 ЗК РФ), и нет нормативного правового акта, устанавливающего максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно (ст. 33 п. 2 ЗК РФ) (оба акта так же принимаются органами местного самоуправления) - но это пока не критично. Обращаю внимание всех, что в случае принятия в вашем регионе нормативного правового акта, устанавливающего предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливающего максимальный размер такого участка менее 1 га (скажем, максимум - 0,5 га, и точка), процесс получение 1 гектара земли в вашем регионе крайне усложнится, поэтому действуйте сейчас, либо упреждайте ситуацию - выходите с инициативой в местные районные администрации (либо в областные думы) с проектом такого постановления, где максимальный размер земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства, установлен, скажем, в 2 гектара.

Так же неплохо было бы выступить с инициативой на районном уровне об утверждении максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно в размере до 2 гектар, тогда такой участок земли уже сейчас можно было бы получить в собственность на законных основаниях, и причем совершенно бесплатно. Повторюсь, согласно п. 2 ст. 33 ЗК РФ такое распоряжение издает орган местного самоуправления - в большинстве случаев, это районная (или городская) администрация. Общие начала может устанавливать законодательный орган субъекта федерации (областные думы), но может и не устанавливать (это не обязательно). Дергайте районные администрации, земельный кодекс вышел недавно, в абсолютном большинстве случаев указанные акты еще ни где не приняты - ни к чему распылять силы на референдум, механизм получения земли есть, но не отлажен.

Еще хочу поделиться своими соображениями по поводу референдума. Скажем, в Подмосковье и Московской области сотка земли стоит несколько тысяч долларов - проведи хоть десять референдумов, бесплатно землю никто не даст (либо эти деньги пойдут в карман чиновникам). Значительно меньше стоит земля в приграничных с Москвой областях, но вероятность выделения земель бесплатно после референдума и там невелика. Или другая ситуация - у нас в Кировской области на каждого жителя области приходится по 10 гектар земли (120,8 тыс. км2 на 1 200 000 населения), причем численность населения области неуклонно снижается последние 60 лет, и особенно в последнее десятилетие. По данным статистики, через 30 лет на селе не останется ни одного жителя (!), да и те, кто там живет сейчас - более половины хронические алкоголики. Систематически обрабатывается от силы половина сельскохозяйственных земель (по моим прикидкам), остальные очень быстро затягиваются лесом (через 7-10 лет после последней вспашки лес уже необходимо выкорчевывать, бульдозер его не возьмет), но и процесс опустынивания в этой связи сильно затормозился. И это при том, что из сельской местности идет катастрофический отток населения, и земли в Кировской области, севернее Кирова ПРАКТИЧЕКИ ПУСТЫ И БЕЗЛЮДНЫ - точно так же, проведи сколько угодно референдумов, туда никто не пойдет (я исключаю людей, прочитавших книги В.Н. Мегре).

Две недели назад у нас состоялся разговор с председателем комитета по управлению муниципальными землями г. Кирова О.В. Бабошиным. Мы просили оказать содействие в выделении земель для организации экопоселений. К моему огромному изумлению, когда я начал говорить о необходимости создания таких поселений вокруг Кирова, он прервал меня на полуслове и сказал: "Я заинтересован, я готов помогать". И хоть комитет по управлению муниципальными землями не имеет права распоряжения земельными участками, находящимися в ведении сельских округов, административно входящих в состав Кирова, но у него есть свои рычаги воздействия на глав администраций. Договорились, что мы подготовим письмо от имени комитета по управлению муниципальными землями, согласуем его с мэром г. Кирова и направим главам сельских округов, где им будет предложено рассмотреть вопрос о поиске мест и выделении земель под создание экопоселений. Затем исполнение этих писем можно будет проконтролировать и с каждого главы спросить. Понятно, кто-то просто отпишется, но я уверен, что в результате у нас будет несколько надежных вариантов.

Далее. Большинство земель, особенно вокруг больших городов, уже имеют законного собственника или пользователя. После проведения референдума вы что, пойдете говорить: "Уходи с земли, мы провели референдум, и хотим получить эту землю себе под родовое поместье!"? Это надуманный миф. Точно так же, как если провести референдум о выделении квартир под родовые квартиры - собственников-то вы ведь со старых квартир не выселите. Даже после проведения референдума земельные участки для создания родовых поместий будут выделяться только из ФОНДА ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ (ст. 80 ЗК РФ). Но ведь и сейчас никто не мешает обратиться к соответствующей администрации с целью выделения одного гектара земли (конечно, если только предельный размер предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в этом районе (области) не меньше 1 га, иначе остается выделение земли для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - совсем другая песня). Ведь и после референдума приоритетность рассмотрения заявок на выделение земли не изменится, и в этом случае мы ничего не выигрываем - уж если в ведении в фонде перераспределения есть десятки гектар, которые "болтаются" там годами, так и после референдума они никуда не денутся - бери их хоть сейчас, но если за каждый участок земли из фонда перераспределения идет борьба на аукционе, то и после референдума они своей цены не потеряют (только расширится поле для взяток). Согласно норм нового земельного кодекса, участки под ведение личного подсобного хозяйства - а родовое поместье абсолютно точно подходит под это определение, - не могут выделятся из состава земель поселений. Да и граница земель населенного пункта, как правило, проходит по границе за стройки, и "вписать" гектар здесь совершенно некуда.

Таким образом, по моему мнению, пытаться провести референдум с целью внести в Конституцию положение о том, что каждый гражданин России вправе бесплатно получить один участок родовой земли площадью один гектар в пожизненное владение с правом наследования без права продажи это то же самое, что декларировать, что рыба имеет право плавать, а птица - летать. Возможность получения гектара есть уже сейчас, и менять нужно не Конституцию, а законодательство на уровне РАЙОНОВ - об этом я уже говорил. И если есть в районе люди, готовые за это взяться, то они и получат землю, и будут создавать на ней Пространство Любви. А если провести такой референдум в масштабах страны - то это наипервейший путь к дискредитации всей идеи Анастасии, поскольку люди будут брать по гектару и использовать его в меру своего представления - кто все перекапает и картошку посадит, кто откроет автосервис, кто построит турбазу, кто-то застроит все домами и будет сдавать их в аренду, сколько не ухищряйся и не вводи ограничений на выделение гектара ("Экзамен на знание книг Мегре" - я чуть со стула не упал) - но потом уже никому не доказать, что выделение гектара может изменить судьбу страны и всей Земли.

Вот такие мои соображения по поводу земли.

Мой доклад рассчитан на тех, кто всё еще думает, что получение гектара - дело сверхтрудное и сверхглобальное, требующее много денег или срочного проведения глобального референдума, - это наиболее распространенные заблуждения. Все можно сделать еще до зимы практически в любом регионе, без денег и референдума, используя лишь свое время и минимум денег на бензин (если есть своя машина) или на билеты в общественном транспорте. Собственно, это просто рассказ о том, как я и наша Кировская организация получили землю.

Итак,

1. Необходима организация.

Но упаси вас Бог, что-то регистрировать, писать устав и торжественно принимать в члены.

Помещение, где минимум два раза в месяц собирается 10-100 человек (не удивляйтесь, в один раз может прийти 10 человек, а в другой раз 100 - это нормальное явление) - те, кто в принципе хотел бы получить гектар, ну и, естественно, читал книги Мегре. Если такой организации нет, то создайте ее, - как это сделать, много говорилось на форуме (бесплатные объявления, раздача листовок продавцам книг, через знакомых, читавших Мегре - и т.д.).

Ну и, думаю, нет смысла объяснять, что у вашей организации должна быть ЦЕЛЬ - создание родовых поместий. То есть, когда ЦЕЛЬ достигнута, организация прекращает свое существование, либо трансформируется в другую организацию с другой ЦЕЛЬЮ (например, обустройство инфраструктуры в поселении).

2. Инициативная группа.

Из 100 человек, которые будут к вам приходить, реально активно что-то делать будут 3-5 человек, - на большее и не рассчитывайте. Остальные будут нужны лишь для облегчения совместных трат - проведение топографической съемки, оплата проектных работ, расходов на поездки членов инициативной группы. Так же массовость весьма приветствуется в чиновничьих кругах - придти и положить на стол 100 заявлений - это не то, что просить себе один гектар. Думаю, что все уже поняли, что тот, кто поддерживает эти измышления, видит себя в составе инициативной группы, а не инертной массы - иначе дальше и читать незачем.

3. Написание заявлений.

Все понятно - все пишут заявления о получении в аренду одного гектара земли. На имя кого пишут и почему именно в аренду - читай дальше. Далее идут действия лишь членов инициативной группы - кто себя к таковой не относит - просьба не читать.

4. Выбор места.

Инициативная группа берет топографическую (или простую, административную) карту окрестностей вашего города, и примерно прикидывает, где можно было бы расположить будущее поселение. Вариантов необходимо наметить несколько. Критерии выбора места определите сами.

5. "Поиск хозяина".

Инициативная группа едет на предполагаемое место и узнает у местных жителей, к какому району и какому сельскому округу относится выбранная земля. На этом этапе вы должны знать это по каждому из выбранных мест с точностью до адреса сельсовета и администрации района.

6. В сельсовет!

Объезжаете сельсоветы. ЦЕЛЬ узнать, есть ли в пределах данного сельского округа пустующие земли. Идти надо сразу к главе сельсовета, ели он вас направит к исполнителю, занимающемуся землей, идите куда пошлют. Но в первую очередь к главе.

Итак, если от него вы узнали, что в пределах данного сельского округа свободных земель нет, в этом случае вероятность получения земли здесь падает практически до нуля (остается только договариваться с арендаторами, чтобы они отказались от своей земли, но шансов мало, да и к вам ли попадет земля после их отказа, надо заранее знать то. У главы сельсовета, возможно, уже несколько лет лежат другие заявления на освобождающуюся землю).

Если же неиспользуемая и никому не предоставленная в аренду или собственность земля в пределах данного сельского округа есть, необходимо узнать, в чьем ведении эта земля. Вариантов может быть три: в ведении сельсовета, в ведении администрации района, и прочее (но маловероятное, типа военных, земель охраны, приграничные, рекреационные, выведенные из оборота по разным причинам).

Третий вариант отбрасываете сразу: хлопотно и маловероятно. Если земля в ведении сельсовета, то это значит, что этой землей распоряжается глава сельсовета, именно он, тот, с кем вы и разговариваете. Естественно, он задаст вам два вопроса: для чего нужна вам земля, и кто вы, собственно, такие.

Ответы на эти вопросы могу дать лишь примерные. Земля нужна в долгосрочную аренду для ведения личного подсобного хозяйства размером в один гектар или немного больше.

Вы озабочены ситуацией в городе с экологией, здоровьем, преступностью, износом коммунального хозяйства, качеством продуктов, воспитанием детей, и т. д. и т.д. Не стоит с первого раза об Анастасии, создании пространства любви, и прочем.

Об этом он сам со временем узнает. Вы - это представители группы граждан, желающих получить землю в аренду, типа садоводческого общества, но только участки размером в один гектар (ни в коем случае не говорите, что вы это организация, клуб читателей, филиал движения "Звенящие кедры России" во-первых, это может быть неправдой, во-вторых, сразу же увидите, как насторожится чиновник).

Почему в один гектар? Потому, что современными учеными доказано, что с одного гектара можно беспроблемно прокормится семье и еще реализовывать излишки (можете сослаться на разработки Кемеровского Института управления стоимостью, А. Геков), так же про гектар хорошо сказано в книгах русского писателя Мегре.

Сразу же надо сказать, что нас, к примеру, 70 человек, и заявления вы привезете, скажем, через неделю. Если глава сельсовета уже сказал, что земля есть, не принять заявления он не может. Смело несите их ему (нужно собрать своих людей и написать эти заявления, предварительно узнав, как зовут главу и как правильно называется его должность. Форму заявления можно узнать у исполнителя, занимающегося землей, либо писать в произвольной форме). Теперь к вопросу, почему землю вы просите в аренду, а не в собственность. Во-первых, если просить в собственность, будет больше вопросов у чиновников, да и процедура эта очень не проста и растянута по времени (почитайте Земельный Кодекс).

Во-вторых, если землю вам уже предоставили в аренду, кроме как вам, ее никому без вашего согласия продать уже не смогут (ст. 22 п. 8 ЗК РФ), и передать другому в аренду не смогут так же (ст. 22 п. 3 ЗК РФ). В третьих, оформление земли в собственность (покупка) произойдет быстрее, если земля уже находиться у вас в аренде. В четвертых, изъять землю для государственных нужд согласно ЗК могут с одинаковой легкостью как у арендаторов, так и у собственников земли (ст. 49 и 55 ЗК РФ) - разницы нет. В пятых, у нас, в Кировской области, арендная плата равна земельному налогу - думаю, у многих будет так же.

7. В администрацию района.

Если земля находится в ведении района, то идти придется к главе района, либо к начальнику отдела по управлению районными землями (Советую в начале к главе района).

Принцип разговора такой же, как и в сельсовете, но с особенностями, - глава района птица более высокого полета, возможно придется потолкаться в приемной, чтобы попасть к нему на прием, и при разговоре быть более конкретным, лаконичным, официальным. К главе идти стоит уже с написанными на его имя заявлениями (вы ведь уже знаете от главы сельсовета, что пустующие земли в его районе есть), и еще можно добавить одно заявление, подписанное инициативной группой, о выделении земельного участка размеров 100 гектар (столько, сколько личных заявлений + 30% под инфраструктуру) для ведения гражданами личного подсобного хозяйства. Это общее заявление необходимо, чтобы глава района поставил на нем свою резолюцию (не будет же он подписывать каждое отдельное заявление, особенно если их под сотню! Мне пришлось писать это заявление прямо при нем, и подписывать его теми, с кем мы приехали). У нас он написал: "Начальнику земельного комитета: для предложений. Дата. Подпись." И на словах сказал: "Если будут какие проволочки или задержки, сразу обращайтесь ко мне". С этой бумагой и личными заявлениями надо идти к начальнику земельного комитета.

8. Везде вместе

По всем инстанциям настоятельно рекомендую ездить минимум втроем. В этом есть несколько положительных сторон. Во-первых, с группой разговаривают более серьезно и обстоятельно, чем с одиночкой, даже если он представитель ста человек. Во-вторых, пока один разговаривает, другие могут сделать что-нибудь срочное (написать заявление, узнать, на месте ли нужный человек). В третьих, втроем убедить человека и ответить на его вопросы оказывается легче. В четвертых, когда идет неудача за неудачей, коллектив всегда тебя и поддержит, и найдет выход из сложившейся ситуации. Поэтому, всегда будьте вместе!

9. Сложности преодолимы!

Не зацикливайтесь на отказах и возникших непреодолимых сложностях. Запомните, все проблемы решаются, и почти всегда гораздо проще и быстрее, ч ем вы думаете. Например, начальник земельного комитета с нас потребовал предоставить ему проект нашего поместья. Мы поехали в проектный институт, где нам сказали, что проект на 80 участков будет стоить на меньше 200 000 рублей и около года работы (со всеми согласованиями) и это без выноса проекта в натуру.

Потом же все разрешилось топографической съемкой (25 000 рублей и месяц работы) и самодельным проектом под названием "Проект размещения земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства" (хотя проект выполнен с соблюдением всех СНИПов и САНПиНов - один из членов инициативной группы оказался профессиональным проектировщиком), вынос в натуру так же сделали сами: потребовалось пять человек, полторы сотни деревянных кольев, 50-ти метровая рулетка и пять дней работы в компании единомышленников на свежем воздухе.

Другая непредвиденная сложность возникла, когда при первой встрече глава района назвал нас сектантами, уводящими людей из семей и находящимися на контроле у спецслужб. Оказалось, он просто перепутал нас с местными баптистами: их вокальная группа называется "Анастасия", и уже успела набить ему оскомину. Еще одна сложность возникла тогда, когда на вопрос "Чем вы будете заниматься на гектаре?" мы среди прочего ответили "Садить деревья и строить дома". Нам сказали "Деревья садить на землях сельскохозяйственного назначения нельзя, да и ведение личного подсобного хозяйства это не посадка деревьев и не строительство". Но мы не растерялись: "Закона о ЛПХ пока нет, и когда будет неизвестно (см. ст. 81 п. 3 ЗК РФ), поэтому говорить, что делать можно, а что нет, преждевременно".

10. Главное - мечта!

Юрий Мороз называет ее Целью (хотя возможно, я ошибаюсь). Но учтите, что без Мечты в поместье делать нечего. Если вы не представляете, что и как будете садить, какой строить дом, как и чем, в какие сроки сможете выкопать пруд, из чего будет живая изгородь и где возьмете для нее саженцы (с точным их количеством, источником их получения, сроков посадки, если покупки то точным количеством денег и их источников), примерным планом и графиком обустройства инфраструктуры в поселении то по-доброму прошу, лучше и не беритесь за это дело. Мегре сказал, если хаос в мыслях, то хаос будет и на гектаре сто процентов прав. Смотрю я на тех, кто получил гектар, но не приходит к нему, или приезжают как на пикник, или растерянно ходят по нему, и лишний раз убеждаюсь в его правоте. Пусть ваша мечта будет яркая, образная, в деталях и подробностях, зажигающая и любые препятствия будут преодолимы.

11. Может, проведем референдум?..

Если к кому-то пришел такой вопрос, то перечитайте все заново и прикиньте, какие пункты из этого списка вы после него вычеркните? Отвечу сразу никаких. А времени и сил потратите на него немало (при отсутствии гарантии результата). В то же время приведенный мной алгоритм разработан на нашем собственном опыте, и я уверен, что используя его, землю можно будет получить ЛЮБОМУ УЖЕ В ЭТОМ ГОДУ (если в вашем регионе вообще есть неиспользуемые земли т.е. везде, кроме Московской, Ленинградской и отчасти соседних с ними областях, Краснодарском и Ставропольском краях, - как действовать в этих регионах я пока не скажу, возможно, вам придется перебираться, например, к нам).

Итак, что же я предлагаю. Я предлагаю принять изложенную мною программу действия для всех участников конференции и все, кто за нее проголосуют, будут ее исполнять.